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多管齐下 专家建议完善电力供给体系

2019-10-25 13:34:46 来源:清香新闻

资料来源:经济参考

今年上半年,中国的风力发电和光伏发电表现良好。以新疆为例,弃风率已降至红色警戒线以下,新能源在线平价步伐加快。

发电企业呼吁完善煤炭清洁利用机制,保护环保火电企业的合法权益;省际电价将遵循与登陆省煤炭价格和电价挂钩的浮动模式,有效打破省际电力交易壁垒,建设安全、绿色、多元化的能源供应体系。

火电企业面临的双向压力

大唐集团的一家子公司于上半年申请破产清算。业内人士估计,这可能是火电行业重组的开始。

乌鲁木齐一家燃煤电厂的负责人表示,当地的燃煤电厂也经历了一段困难时期。该企业是乌鲁木齐的热电联产企业,是该地区重要的电力和热源之一。这家工厂自1958年建成以来,连续三年首次亏损。

自2015年以来,华电新疆公司先后关停5台总容量为37.5万千瓦的火电机组。该公司市场部主任韩波表示,2016年对新疆的火电来说是一个低点,发电量也创下了多年来的新低。自那以后,该公司的火电部门一直处于亏损状态。

今年上半年,华润电力下属的燃煤电厂发电量下降了7.4%,尤其是河南、广东和河北省。

据业内人士分析,火电损失主要是由于原材料价格上涨和电价下降。一方面,煤炭价格近年来持续上涨。今年上半年,中国发电厂的煤炭储量总体处于较高水平,电力和煤炭供应基本平衡。然而,由于煤矿安全事故、安全生产监管、道路超载运输控制等因素,该地区部分地区电力供应紧张,电煤价格总体波动较大。

另一方面,自2015年中国推进电力体制改革以来,发电企业首当其冲。火电企业为了获取发电指标,采取低价抢占市场份额,市场电价普遍下降30%以上。此外,北方地区的大部分火力发电厂都是热电联产,多年来持续的热价降低了企业的利润率。

几位商界领袖表示,热能损失的根本原因是供需失衡。近年来,虽然已安装火力发电厂的增长率有所放缓,但风力发电和光伏发电都以“井喷”的方式发展,电力市场也没有出现相应的增长。以新疆为例。目前,新疆总装机功率近8700万千瓦,但最大负荷不到3000万千瓦。此外,热能和清洁能源在竞争中显示出疲软的迹象。国际电联的报告显示,今年上半年,中国核电、风电、太阳能和水电发电量均增长两位数,但火电发电量同比仅增长0.2个百分点。

新能源消耗提高

与火电企业不同,新能源企业呈现出积极的发展趋势。国电电力已在新疆投资4万千瓦光伏设备。从2016年到2018年,发电利用小时逐年增加。遗弃率从2016年的40%下降到今年上半年的11%;光伏板的总利润,从2016年的1597万元亏损到今年上半年的160万元盈利。

一家在新疆投资超过150万装机容量的国有企业负责人表示,该公司在新疆几个重要的风力发电区都有布局。2016年,与新疆的大多数风电场类似,该公司经历了一个“寒冷的冬天”,超过一半的机组无法发电。自2017年以来,发电小时数逐年增加,尤其是今年上半年,风电场的发电小时数大幅增加。

记者从新疆发改委了解到,今年上半年,新疆的弃风弃光率分别下降了12%和9个百分点,分别达到16.9%和10.7%,均低于20%的红色投资警戒线。这也帮助国家数据表现出色。上半年全国弃风率为4.7%,比去年同期下降4个百分点。拒光率为2.4%,同比下降1.2个百分点。

然而,上述新疆风电企业负责人坦言,“补贴资金自2017年9月以来一直没有支付,企业利润只在账面上显示。此外,发电小时数的增加换来了非常低的在线电价。在大用户的直接交易中,我们在赢得市场之前给出了16%的在线基准电价。”

一些新能源企业领导表示,随着财政部6月发布《关于发布可再生能源电价附加补贴资金预算的通知》,网上新能源电力平价的步伐将越来越快,与火电的竞争力将会降低。"未来,企业将需要计算边际利润成本."

即使在新能源消费居全国首位的福建,清洁能源消费也面临压力。福建省电力负荷最大峰谷差连续三年超过1000万千瓦。参与电网调峰的抽水蓄能电站已经使用到了极限。电网的调峰变得越来越困难,给清洁能源的消耗带来了更大的压力。

建议完善煤炭清洁利用机制。

省际电价是浮动的

受访者表示,中国能源结构的特点是“缺气、少油、富煤”。特别是在储能技术成熟之前,煤炭的清洁高效利用是中国绿色能源发展的现实选择。然而,由于关键技术支持不足,基础研究相对缺乏,传统观念尚未逆转,中国洁净煤利用的痛点仍然存在很长时间。

专家认为,相关部门可以团结煤炭清洁发展的利益相关者,形成煤炭资源生产和利用的统一,建立煤炭清洁发展的协调机制。政府还可以与煤炭行业联合起来,利用互联网提高其他行业和公众对煤炭清洁利用的认识,从而强化公众的绿色煤炭消费理念和相关企业的社会责任。

新疆几家火电企业负责人表示,近年来,火电厂在环保技术改造方面投入了大量资金,包括完成脱硫、脱硝、除尘和超低排放改造。然而,自2016年6月以来,脱硝除尘电价一直没有实现,影响了企业环保改革的积极性。

跨省输电也需要改善。一方面,在煤炭价格持续上涨、新能源企业利润压缩的情况下,企业呼吁跨省交易电价采取浮动模式。例如,当向地面输送电力的省份的电价上涨时,省与省之间和地区之间的交易电价将会上涨。另一方面,广播电视大学发电企业的一些领导建议,今后应减少输电工程的辅助供电项目建设,并倾斜辅助电网建设,以吸收剩余电量。

为应对新能源需求,有关方面呼吁建立由国家发展改革委等相关部门牵头,研究机构和电力企业参与的清洁能源和电网总体规划协调发展机制。该机制将引导清洁能源有序开发建设,推进清洁能源与配套电网项目同步规划、审批、建设和调试,确保电网需求能力与清洁能源建设规模相匹配。